原文：聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè) 大力促進我市人工智能產業(yè)發(fā)展 出處：長江日報http://cjrb.cjn.cn/html/2018-10/23/content_100681.htm

熊友輝

  近年來，以人工智能為核心的新一輪科技和產業(yè)革命席卷而來，通過人工智能創(chuàng)造全新產品和服務，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，已經成為推動供給側結構性改革、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要著力點。今年年初，市政協(xié)聚焦人工智能這一戰(zhàn)略性新興產業(yè)，將《關于大力促進我市人工智能產業(yè)發(fā)展的建議》確定為年度重點提案。

  10月19日，市政協(xié)組織相關委員和專家在市經濟和信息化委員會召開對口協(xié)商會議，圍繞“大力促進我市人工智能產業(yè)發(fā)展”建言獻策。會上，市經信委相關負責人通報了我市人工智能產業(yè)發(fā)展及提案辦理工作情況。9位市政協(xié)委員及專家，在前期充分調研論證的基礎上，針對我市人工智能產業(yè)發(fā)展面臨的問題，圍繞如何加快這一新興產業(yè)發(fā)展，從頂層設計、要素集聚、平臺搭建等方面提出對策和建議?，F(xiàn)刊出委員專家發(fā)言摘要。

  盡快出臺產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

  建立多功能產業(yè)公共服務平臺

  市政協(xié)委員、武漢物理學會副理事長、武漢大學教授 潘春旭

  武漢作為科教大市，大力發(fā)展新一代人工智能科技產業(yè)顯得尤為緊迫。建議盡快出臺武漢市促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定若干發(fā)展領域和重點方向;成立新一代人工智能科技產業(yè)推進領導小組，形成支持新一代人工智能科技產業(yè)發(fā)展的專門政策體系。

  大力引進和培育新一代智能科技產業(yè)技術創(chuàng)新人才。實施“楚才回歸”工程，重點引進一批能在智能領域突破關鍵技術、帶動新興學科發(fā)展的高端人才;重點打造人工智能企業(yè)院士站點，設立人工智能試點學院，建立高校和科研院所與企業(yè)人工智能領域專業(yè)人才流向機制和在漢企業(yè)間人才流動規(guī)范機制。

  構建新一代人工智能科技產業(yè)鏈多元化、多層次融資渠道。打造一批新一代人工智能科技產業(yè)龍頭企業(yè)，建立專業(yè)性科技園區(qū)及集技術研發(fā)、示范應用、產品檢測認證、知識產權等功能為一體的產業(yè)公共服務平臺，打造國家級智能制造示范基地。

  著力提升技術創(chuàng)新與應用，培育新一代人工智能科技產業(yè)新業(yè)態(tài)，建立產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大力推進智能制造關鍵共性技術研發(fā)。以融合為抓手，推進新一代人工智能科技產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展;以大數(shù)據產業(yè)為重要基礎，引導新一代智能科技產業(yè)快速發(fā)展;形成全要素、多領域、高效益的人工智能軍民融合格局。

  加強專利保護

  組建人工智能專利創(chuàng)新聯(lián)盟

  市政協(xié)委員、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)

  產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新局副局長 何兆忠

  成立人工智能產業(yè)推進機構，制定支持人工智能產業(yè)發(fā)展的專門政策，推動人工智能產業(yè)發(fā)展;設立人工智能產業(yè)發(fā)展專項資金，鼓勵企事業(yè)單位根據自身實際、結合市場需求開展技術創(chuàng)新，加強專利保護。

  研究制定武漢市人工智能發(fā)展路線圖，統(tǒng)籌規(guī)劃人工智能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定人工智能產業(yè)技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的重點方向和領域，在關鍵核心技術領域取得一批高質量核心專利。

  大力引進和培育人工智能產業(yè)的技術創(chuàng)新人才，鼓勵高校加強培育人工智能技術性人才，建立高校和科研院所與企業(yè)人工智能領域專業(yè)人才自由流動機制。

  通過人工智能技術政策重點支持基礎好、市場潛力大的企業(yè)開展人工智能技術創(chuàng)新，推動智能技術促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和人工智能應用，加快培育一批有特色科技型企業(yè)。

  充分利用武漢科教優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢，推動企業(yè)與高校、科研院所合作，組建以專利為基礎的人工智能專利創(chuàng)新聯(lián)盟，形成覆蓋基礎層、技術層和應用層的全產業(yè)鏈專利池，促進人工智能技術創(chuàng)新，保障人工智能產業(yè)安全。

  建設武漢城市物聯(lián)網平臺

  打造萬物互聯(lián)智慧城市大腦

  武漢博信通科技有限公司總經理 李立

  隨著物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據及“互聯(lián)網+”政務服務等在武漢市的持續(xù)快速發(fā)展，對標國家層面對于智慧城市內涵的新要求，智慧武漢建設已經進入新的發(fā)展階段。因此，建設武漢城市物聯(lián)網平臺勢在必行。

  建議盡快啟動武漢市級物聯(lián)網的整體規(guī)劃，將武漢市物聯(lián)網平臺的規(guī)劃與建設工作上升到產業(yè)格局層面，提前規(guī)劃、提前布局，針對所涉及的物聯(lián)網芯片、物聯(lián)網應用、智能制造配套等前瞻性產業(yè)制定相應配套政策措施。

  充分對接武漢東西湖國家網絡安全基地的相關先進產業(yè)孵化環(huán)境，建議將網安基地的產業(yè)園區(qū)作為各物聯(lián)網業(yè)務的樣板工程進行重點投入與孵化。

  建立統(tǒng)一高效的政府部門協(xié)同機制。成立武漢市物聯(lián)網協(xié)會，組織統(tǒng)籌物聯(lián)網產業(yè)環(huán)境中上下游資源及企業(yè)的孵化與產業(yè)落地，力爭將武漢的物聯(lián)網產業(yè)環(huán)境孵化打造成為全國亮點。

  盡快引入戰(zhàn)略性的資本投入方。搭建本地專業(yè)的物聯(lián)網平臺基礎服務與運營團隊，實現(xiàn)平臺的良性與開放式建設的同時，借助社會資本快速實現(xiàn)規(guī)?；逃?。

  突破數(shù)據收集瓶頸

  推動人工智能+智慧醫(yī)療產業(yè)發(fā)展

  騰訊云湖北區(qū)域總監(jiān) 陳停

  目前，醫(yī)療AI(人工智能)已運用到輔助診療、醫(yī)學影像、藥物挖掘、健康管理等實際應用領域。當前醫(yī)療人工智能仍面臨很多問題，首要問題還停留在數(shù)據層面，不管終端應用是什么，數(shù)據是基礎，數(shù)據問題不是技術上的問題，而是體系上的問題。國內醫(yī)療機構大體上還處于比較分散的狀態(tài)，數(shù)據標準化、結構化程度都很低，并且相對不完整，醫(yī)院之間的互聯(lián)互通做得也不好，大家沒有辦法取得一個病人全面的歷史數(shù)據。目前業(yè)界對數(shù)據標準的需求比對數(shù)據的需求度還要大。

  如何突破數(shù)據收集上的困難及瓶頸，建議：

  針對單類型醫(yī)療設備，由主管部門牽頭出面，聯(lián)合業(yè)界廠家制定標準化數(shù)據格式，同時各廠家需要主動將私有格式向公有格式進行轉化，以打通各家之間的數(shù)據壁壘，方便后期數(shù)據采集及AI學習。

  針對數(shù)據的采集過程，由主管部門結合設備情況、數(shù)據需求、具體實操，制定出新的數(shù)據采集規(guī)范，以將醫(yī)師的手法差異對于數(shù)據采集帶來的不穩(wěn)定因素降到最低。

  夯實傳感器產業(yè)基礎

  促進人工智能產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

  市政協(xié)委員、四方儀器董事長 熊友輝

  人工智能基于大數(shù)據，而大數(shù)據又來源于傳感器。沒有傳感器提供的及時、快速、可靠的數(shù)據，就不會有人工智能產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何進一步夯實我市傳感器產業(yè)基礎，建議：

  成立組織、摸清家底，精準定位。成立武漢市儀器儀表產業(yè)協(xié)會，提出我市傳感器產業(yè)今后需要研究和產業(yè)化方向。成立傳感器產業(yè)決策專家委員會，提煉出武漢傳感器產業(yè)優(yōu)先發(fā)展的細分市場。

  招商引智與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并重，推動形成傳感器產業(yè)生態(tài)。引進具備提升人工智能產業(yè)競爭力的關鍵傳感器技術的國內外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，爭取在短時間內形成我市相對完善的傳感器產業(yè)生態(tài)體系。

  籌劃建立武漢傳感工業(yè)技術研究院。通過企業(yè)化運作的傳感器工業(yè)技術研究院，輸出傳感器的自動化生產線，確保實現(xiàn)科技成果的快速產業(yè)化。建立武漢傳感器產業(yè)孵化中心，實現(xiàn)傳感器產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從國際視野高度來布局，加大“走出去”力度，扶持優(yōu)勢企業(yè)從國際市場直接獲取技術和對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的收購兼并。

  建立專項規(guī)劃

  著力培育人工智能優(yōu)勢企業(yè)

  市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席(兼職)、

  武漢人天包裝自動化技術股份有限公司董事長 李浩

  武漢在發(fā)展人工智能方面已經具備了較強優(yōu)勢，建議充分發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育人工智能優(yōu)勢企業(yè)。

  確定目標，建立人工智能專項規(guī)劃，制定清晰的發(fā)展路徑和準確的發(fā)展定位，建立有效的數(shù)據庫基礎。

  進一步做好科技成果轉化，將應用作為研發(fā)目標，加強人工智能產學研用一體化機制，推動人工智能的應用。

  建立具備世界級水平的人工智能公共服務平臺和與世界同步的技術標準體系。引導創(chuàng)立和保護自己品牌，保護人工智能企業(yè)商標，盡量減少讓創(chuàng)新者成為“先烈”，建立健全人工智能知識產權管理體系。

  加強營商環(huán)境政策的制定，進一步加強與人工智能先進國家的交流和聯(lián)系。選出骨干企業(yè)加以培育和引導，內引外聯(lián)，派人員出國學習，引進國外留學生、專家和國外企業(yè)等。

  堅持問題導向，注意負面效應的應對。新技術是把雙刃劍，在人工智能發(fā)展的同時，也要考慮在道德層面以及其他方面可能帶來的負面影響，必須高度重視可能帶來的安全風險挑戰(zhàn)，加強前瞻預防與約束引導，最大限度降低風險，確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。

  對接國家戰(zhàn)略

  培養(yǎng)人工智能領域領軍人才

  市政協(xié)委員、中船重工719研究所研發(fā)中心

  高級工程師 聞心怡

  人工智能學科具有覆蓋面廣，與其他學科交叉融合度高的特點，所以在教學體系和人才梯隊培養(yǎng)模式上也需要重點突出相應的措施，建議：

  進一步深化產學合作協(xié)同育人，推廣實施人工智能領域產學合作協(xié)同育人項目，以產業(yè)和技術發(fā)展的最新成果推動人才培養(yǎng)改革;在后續(xù)招商中，堅持技術、資金、人才同步引進原則，引導聯(lián)合引進的企業(yè)和高校實施協(xié)同育人項目，以產業(yè)和技術發(fā)展的最新需求推動高校人才培養(yǎng)改革;探索政府提供多種形式補助如稅收減免、土地租金優(yōu)惠等。

  對接國家戰(zhàn)略，培養(yǎng)領軍人才。以承擔國家重大科技專項為契機，培養(yǎng)人工智能領軍科技人才，建設人工智能國家研究中心，聯(lián)合市內高校、研究所、知名企業(yè)共享在漢院士專家和行政資源; 引導申報單位，明確重點發(fā)展方向;另一方面，每所學?；蛘呱陥笾黧w要根據自己的學科積累，結合自身優(yōu)勢，找準與人工智能相結合的專業(yè)突破口;為申報國家級人工智能項目提供項目配套資金。

  利用人工智能技術

  升級智慧平安社區(qū)建設

  市政協(xié)委員、武漢深捷科技股份有限公司董事長 李國強

  建議政府從以下三個方面推進人工智能升級智慧平安社區(qū)工作：

  關注智慧平安社區(qū)產業(yè)，宣傳智慧平安社區(qū)產業(yè)。智慧城市要從智慧平安社區(qū)做起，地方政府應將其列為專項基金課題，給予產業(yè)支持，推進人工智能助力智慧平安社區(qū)形成產業(yè)鏈以及促成產業(yè)鏈的升級。

  扶植智慧平安社區(qū)從業(yè)企業(yè)，尤其是掌握核心技術的平臺型科技企業(yè)。鼓勵和支持智慧平安社區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新，輔導和支持企業(yè)的科研轉化。

  加強聯(lián)動、以人為本、提高政務服務效率。通過網絡聯(lián)合進一步拓寬應用范圍，擴大系統(tǒng)功能，更好地發(fā)揮多系統(tǒng)融合互動、資源共享的優(yōu)勢。將大數(shù)據與政務系統(tǒng)對接，全面提升社區(qū)服務和居民生活質量。

  “智慧城市建設是一個過程，而不是一個工程?！毙滦椭腔鄢鞘薪ㄔO需要著眼于多樣性和長遠的發(fā)展。通過現(xiàn)代信息技術的創(chuàng)新應用，推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟深度融合，實現(xiàn)城市信息共享和業(yè)務協(xié)同，使城市更容易被市民全面感知。

  建立各級政府協(xié)同機制

  盡快啟動我市物聯(lián)網平臺規(guī)劃建設

  青山區(qū)政協(xié)委員、聯(lián)通武漢分公司政企客戶事業(yè)部

  高級客戶經理 梁海波

  物聯(lián)網的應用場景特別廣泛，許多場景都和城市發(fā)展、市政建設息息相關，但物聯(lián)網的部署普遍存在投資金額高、回報周期長的特點，因此目前所涌現(xiàn)的智慧城市建設均為政府牽頭建設,在統(tǒng)一化的平臺搭建完成之后，導入物聯(lián)網子系統(tǒng)，做到數(shù)據與業(yè)務縱向隔離、平臺橫向統(tǒng)一管理。目前，我市已經在軍運會、交通管理系統(tǒng)、智慧水務等領域通過財政投資方式建設了零散的幾個大型項目，但是平臺存在重復性建設，并且數(shù)據均為孤島式存放，無法成為整個武漢物聯(lián)網平臺的業(yè)務與數(shù)據模塊。

  建議由武漢市政府統(tǒng)籌安排牽頭負責部門，建立各級政府協(xié)同機制，特別是在各相關部門間厘清職能，結合目前各新型產業(yè)方向，包括智能制造、工業(yè)云等，整合國內領先的物聯(lián)網平臺能力提供商，盡快啟動武漢市物聯(lián)網平臺的規(guī)劃與建設。

  考慮到目前物聯(lián)網的NB-IOT網絡均為運營商投資建設，在搭建武漢市物聯(lián)網平臺時，建議可以采納由運營商投資提前建設的方式，提前部署。后期將其提前投資的平臺采納到各后續(xù)建設項目中，作為基礎服務提供商，給予一定費用回報。

  本期策劃：市政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會 民革武漢市委員會 文字整理：蔣太旭 黃莉莉 馮少斌